凤阳是老朱家的龙兴之地，也是大明的中都，对于明廷而言，有着相当特殊的意义。
当初农民军李自成、张献忠等人，带军攻克凤阳，瞬时就让崇祯震怒，毕竟在这个迷信的时代，龙兴之地被破坏，那就是天大的事情。
弘光以后，凤阳不复明廷之手，北、中、南三京全部丧失，这也是朱由榔即位时，许多江南士绅已经失去了对明廷信心的原因，毕竟只听说过偏安江南一隅，还能苟延残喘，没听说过跑到两广还能打回来的。
而此时，满清抛出的条件不可谓不大方，让出荆州，意味着湖广北部的战略要点，除了襄阳外，都归入明军掌握。
让出淮河以南，尤其是凤阳，且不论地理战略的让步，在政治上，就已经是巨大牺牲了。
这很容易使一些本来就不大支持北伐，或者说，由于崇祯以来朝廷屡战屡败，对于明廷信心不充足，担心北伐失利，希望延缓几年的朝中官员和士绅们，理由更加充足。
毕竟能直接通过谈判议和得到的东西，为什么非得打呢？
这些人倒也不会直接反对北伐，而是反对“准备不充分”，他们常引用的例子，就是东晋的元嘉北伐和南宋的孝宗北伐，都属于准备不充分，仓皇上马，最后一无所获，甚至还有所损失。
很快，就有礼部的一个郎中带头，出列向朱由榔表示“祝贺”
“恭贺陛下光复中都，上慰宗庙啊！”
紧接着七八个想拍马屁的官员也纷纷出列，朝天子陛前恭贺。
但为首的五位阁臣和都察院老大王夫之却一动不动。
朱由榔自己也只是略微点头，毫无回应，让几名官员都有些尴尬。
而后他转过头，笑着对图海道
“看来多尔衮下了血本啊，这番条件，在你们朝中，怕也是不少人反对吧？”
图海回应
“确实如此，摄政王为了两国交好，不惜顶着朝中许多王公大臣的压力和反对，才提出了这两个条件。”
朱由榔长叹一声
“对啊，自甲申以来，朝中不少忠臣自北方流离南下，却将自家家眷丢在了北面，如能换回这些人，也算对得起他们的忠心。”
“荆州是江汉重地，如能得之，长江中游的防线便能固若金汤，不必害怕清兵南下。”
“自古守江必守淮，若能得淮河以南，便可稳固东面防务，再加上川陕已落入我手，江南从此无兵戈之患，更何况还有一个大明的龙兴之地在。”
天子一字一句地细数着满清提出的条件，让殿下臣工不知所措，莫非陛下真的打算议和？
倒也不是也受不了，毕竟东征收复江南才过去三年，可能朝廷的准备工作还没做好呢？
唯有为首的内阁宰执们知道详情，静静等候。
“不过，可惜啊！”
朱由榔话锋一转，突然叹息道
图海有些茫然
“陛下还有何疑虑？”
朱由榔淡淡说道
“可惜，我大明将士，已经出发了！”
图海闻言，先是一愣，而后急忙道
“陛下莫非说笑？我两国尚在谈判之时......”
“朕有说要跟你们谈吗？”
朱由榔直接打断
图海这才反应过来，对方此时还只是接见了满清使团，可还没派官员和自己谈判啊。
朱由榔也不卖关子，解释道
“江淮，我光复后军将士已经自滁州北上，进逼凤阳，这时候，怕是已经打起来了。”
直到此时，图海已然不抱希望，反而平静下来
“如此说，陛下已经不打算议和，执意开战了？”
朱由榔正色回应
“朕与尔等之间，别无他路，唯有一战。”
图海还是有些不甘心
“难道就无半点平息兵戈之可能吗？”
朱由榔面无表情
“也行，告诉多尔衮，解散八旗，把那小皇帝送过来，自己再找个地方自裁了，就可以不用打。”
言道此处，图海也无言以对，附手告辞。
而刚刚听到朱由榔似是有意议和的陈之遴，本来峰回路转，心中宽松下来，结果又听到这番对话，顿时觉得自己小命危矣，害怕朱由榔一个不爽，把他砍了，连忙跪地求饶、涕泗横流。br>
“陛下明鉴，臣，臣当初也是被迫从贼，心中无时无刻不思念大明啊！”
朱由榔饶有兴致地看着他
“你说你无时无刻不思念大明？”
“千真万确！”
“那好吧，放心，朕会把你放回去的。”
陈之遴闻言哑然，一时不知如何回复。
接着朱由榔又对图海道
“我原以为北边都是些只知搏杀弓马的蛮汉，没想到也有文武宜章的人才，回去吧，好好准备一番，届时战阵之上，让朕看看，你们满洲的青年俊杰，到底有多大本事。”
随后瞿式耜出列，将一封绢帛写成的战书递给图海。
这时所有人都明白，天子和宰执们，怕是早就已经决定好了。
图海只得拿起绢帛，作礼后准备离去，正当要走时，又实在忍不住，回过头问了朱由榔一个问题。
“外臣不明白，陛下为何就如此坚定呢？”
自古以来，封建统治者中，不乏坚毅果决者，但他们的决策，大多是出于对自己统治的考量，比如当年北伐的刘裕，虽然势如破竹，却更多是为了自己篡位做准备，并没有真的打算恢复中原。
图海精通史策，对于此时的明廷，其实拖两年更加有利，毕竟南面的经济优势是在不断累积的。
朱由榔淡淡回应
“黄羲之说朕并非受命于天，而是受命于民，说得不错。”
“若非当年尧山、军山湖无数军民舍生忘死，朕还不知道在哪喂野狗呢，他们之所以愿意为朕赴汤蹈火，死不旋踵。”
“不是因为朕是什么天命所眷，而是因为朕抗清！”
“若与北虏媾和，朕百年之后，以何面目，相对尧山、鄱阳军民？”
这就是朱由榔坚定抗清的原因，否则老百姓，士人，军队凭什么支持你？因为你是皇室？别开玩笑了，顺军、西军杀的宗室王爷还少吗？
归根到底，还是因为他朱由榔抗清！
因为坚定抗清，和明廷血海深仇的顺军、西军余部才愿意投入麾下，因为抗清，他的军队才能在一路上获得当地士民的支持与拥护。
可以说，抗清这杆大旗，才是朱由榔真正的合法性来源。
就像当年朱元璋给自己找的合法性支撑，就是“驱逐鞑虏，恢复中华”。
图海退下后，瞿式耜接着拿出一封圣旨，正式宣告北伐。
“慨自辽东倡叛，神京陆沉。建酋本我属夷，屡生反侧，遂乘多难，窃踞中原。衣冠变为犬羊，江山沦于戎狄。凡有血气，未有不痛心切齿于奴酋者也。”
“本朝奉天倡义，代罪吊民，卧薪尝胆，法古用兵。生聚教训，已逾十年。正朔难偏，仅存一线。兹者亲统大师，首取燕云，出生民于水火，复汉官之威仪。”
言罢，朱由榔突然站立身来，面前琉冕摇动，拔出腰间天子剑
“锃！”
一声划过，锐利的锋刃竟是将身侧一具香炉分作两瓣。
咔嚓之后，滚落在地。
“朕意已决，再有言和者，斩！”
......
兹令光复大都督府同知，武威郡王李定国，为征虏大将军，领光复左军、后军，自江淮北上，进克齐鲁，同时统筹各路北伐大军。
枢密使李过为副将军，领光复前军、中军，自武昌北上，剑指襄樊、河南。
文安之挂征虏大将军府长史衔，督理光复右军、骑军，并督抚蒙古诸部，自关中东出，直往河东、河南。
郑成功加征东将军衔，以水师，从辽东方向侧击满清后背。
天子朱由榔亲自坐镇东路。
北伐不是一般的局部战争，而是全面冲突，除了军中将帅外，大量文官也要随行，负责后勤和督抚事宜。
西面文安之军政一把抓自然不用管，郑成功那边战斗规模不大，又有朝鲜作后方，也无需多费心，有陈贞慧加冒襄即可。
但中、东两路还是需要一番部属的。
最后，由堵胤锡出镇湖广，随李过一同北上，王夫之出镇江淮，随天子和李定国一同北上。
其余六部之中也有大量官员随行御驾，基本每个部门都得出一个侍郎、郎中。
同时等秋闱以后，吏部方面已经储备了一批预备官员，只等北伐光复就地后，马上就地重建政权。