想要防止制度被钻空子，那么最好的办法就是从一开始，彻底定死这个原则。
为了实现这一点，李晟决定提前弄一个革新宪法出来，这个宪法就由华督府、革新军以及大同党代表以及一部分各行各业的代表出席拟定，这将有利于所有人凝聚一个共同意识，即利益斗争不能突破这个共识。看書喇
对于这一点，很多人都极为不理解，其中像华督府和革新军中很多人都认为，他们辛辛苦苦打天下，可是到头来却还要被这法那法管束着，还不如当初在山上的时候痛快。
有这个想法的人很多，甚至不乏一些最开始就跟着李晟的老臣子。
在会议上，李晟冷冷望了众人一眼，才痛心疾首的说道：“很多人认为，只要天下到手了，将来咱们就可以痛痛快快的享受荣华富贵，就可以骑在老百姓的头上作威作福，但是我想告诉各位的是，咱们所进行的绝不是一场普普通通的造反，而是一项为了所有老百姓的伟大事业！”
众人不由得纷纷低下了头，他们有人或许是惭愧，也有人不以为然。
李晟轻轻叹了一口气，道：“今天我们为什么能站在这里开这个会？是我们很能打吗？其实并不是这样，在座各位不妨可以说说，你们谁的军功能比得上大明开国六国公？谁的本领可以比得上朱元璋麾下的那批文臣武将？他们当年恐怕也是这样想的，胜利了，以后就可以痛痛快快吃老本了！”看書溂
“可是，他们不会想到，就在二百多年以后，还有我们这样的一群人，亲手用血汗将这个腐朽不堪的大明朝推倒！无论我们死再多人，我们也不会改变这样的决心！”
一旁的堵胤锡沉声道：“大都督圣明，天下多少事，都是坏在了这些人的手里！”
李晟挥了挥手，继续道：“当然，你们作为功臣，也的确有权力去享受一些平常人一辈子也享受不到的荣华富贵，但是这些享受必须用规矩定好，必须要在老百姓的容忍范围内，也必须是不能损害我们这个伟大事业的前提下！”
当李晟这番话说完后，所有人也就不再反驳，他们其实也不敢反驳。
原因无他，在现如今的革新军体系中，李晟的地位甚至要比当年朱元璋在淮西集团里的地位还高，因为没有任何人能够威胁到李晟，无论是在军事上，政治上亦或者是其他方面，他们甚至都是李晟亲自带出来的人才，可以说人人都是自己人。
再加上在李晟的崛起过程中，他也没有得到任何集团任何势力的扶持，所有的一切都是源于当年小小的革新军，这也让李晟有了说一不二的崇高威望。
甚至可以这么说，倘若李晟对眼下这一套管理体系不满意，他随时都可以推翻眼前的这一切，重新塑造一个新的系统出来，哪怕面前的这些功臣一个都不用，他也随时可以在底下重新提拔一些人才出来顶替他们。
正因为如此，当李晟都这么说以后，自然再无人敢有反对意见了。
当然，他们对于立宪这件事没有了反对意见，可不代表他们不会在宪法的内容里面做文章，毕竟根据李晟所言，这一次的革新宪法所有内容都将会经过投票决定出来，如果对其中的任何事项有疑问，都可以当面说出来。
而接下来，李晟推动的第一项宪法便是，全民普税制度，不分任何身份地位，亦不分男女老幼，所有人都具有纳税的义务，而在税法的制定上，李晟也并没有一味实施低税率，而是根据现实情况，制定出了相对符合目前现阶段情况的田税，即比明朝的正税略微高一点，但是将丁银则折合进了田税里面，算是完成了摊丁入亩的过程。
当众人听到以后丁银都折合进了田税之后，他们便开始各自思忖起了利弊，对于普通小民而言，这一条自然是极好，因为他们拥有的田地少，但是人口却是实打实的，过去为了避免交口赋，都是自愿委身为奴，或者是通过投寄的方式将田地寄托大户名下。
如今倘若实现摊丁入亩政策后，他们的实际负担要比过去至少轻松了七成以上，这可是一个了不得的成绩。
而对于华督府而言，过去想要征收丁银实际上也很困难，很容易出现隐匿人口的现象，如今将丁银折合进了田赋里面，隐匿人口也就没有必要，而土地根本隐藏不了，只要定期进行登记和核查，也就不会出现逃税的现象，导致实际的赋税是出于大幅度增加的。
除此之外，李晟还制定了一个新的规则，那就是不禁止土地兼并，但是要采取阶梯收税制度，像拥有土地二十亩以下都征收三十税一的税率，而二十亩以上五十亩以下则征收二十税一，倘若五十亩以上百亩一下征收十五税一，倘若在百亩以上，则全部征收十税一。
十税一的正税可是比起最低等的税率高了三倍左右，这一条毫无疑问也引起了最大的争议。
原因也很简单，在场众人在将来几乎都会成为大地主，不要说百亩土地，只怕是千亩万亩都会嫌少，倘若眼下定出了这样奇高的税率，对于革新军和华督府虽然是好事，可对他们自己却是一件大大的坏事了。
当即便有人站起来表示反对，而他们反对的态度无一都是认为正税过高。
李晟当即摇了摇头，表示反对道：“寻常百姓人家，哪里有二十亩以上的土地，他们通常都是二十亩以下，就足够一家人的吃穿用度，再加上我已经彻底取消了所有的丁银和苛捐杂派，他们的日子应该会过得更好才是。”
有人期期艾艾地说道：“可是这样一来，岂不是大部分的赋税都让土地多者承担了？”
李晟当即正色道：“一人亦或者一家的吃穿用度何须这么多土地？你们倘若拥有了这么多的土地，难道不应该承担更多的责任和纳税的义务吗？要知道天之道，损有余而补不足，方为至理。”
有的人死了，但没有完全死……