这一次的会议，开了很长时间。
到了下午，曙光军确定出了一些基本政策。
其中最为重要的一项，是曙光军所有的控制区，开始发行统一货币，名为曙光元。
和连邦发行的金盾差不多，只是图案上有所不同。
图案统一为曙光军的旗帜图案，面额分为一元、五元、十元、五十元、一百元、五百元、一千元七种。
而居民卡也开始普及，这些红警工程师制作的独特卡片，可以将先进以数字的形式存入其中，实现了刷卡支付的巨大进步。
在曙光军的配合下，各个基地开始恢复工厂制度，自治政抚也开始组建。
自治政抚官员的选拔，是由各个基地市的各界人士选出来的，完全采取了由百姓之中产生，人尽其才的做法。
萧凡对这些事情并不干预，他并不想做一个事无巨细的独裁者，人民的事情还是交给人民来解决。
从明岛基地市的执政官，是来自深海的巨石阿强。
这也是大家选出来的，因为从明岛这里都是外国人，找本地人不好开展工作，阿强来自深海，正好合适。
深海的执政官依旧还是梁威，毕竟他已经在那个位置上了，别人很难动摇他的地位。
曙光城的执政官为辛小迪，这个播音员也转行了，她在曙光城有充分的人脉基础，几乎所有人都认识她，所以她顺利当选为执政官。
东山那里的执政官人选还没定，暂时军管。
很快，几大基地市的内政部门都搭起了架子，像是从明岛，深海这些地方本来就有底子，恢复起来很快的。
一些有组织的民间工厂也开始组建起来。
比如从明岛这里，就由几个突变者率先完成了注册，组建了第一家渔业公司。
之后的生产销售公司，鱼肉罐头工坊等等，也相继如同雨后春笋般的开始出现。
曙光城那边得到消息，北大仓粮食加工集团也开始成立，并且开始和冰城等基地市建立贸易。
还有伯利亚进出口集团也成立了，听说也是由突变者带领干起来的。
那些突变者带领的冒险小队，纷纷开始进军商业，毕竟他们有能力，看来是要成为先富起来的一批人了。
普通人也开始到各个部门开始应聘，就是不能进入内政部门，进厂工作也是不错的选择，最起码是有工资可拿，可以养家糊口的。
没有应聘到的，也可以通过种植养殖等行业来解决温饱，新成立的银行部门，会给幸存者贷款，而且第一批贷款都是无息的，确保他们可以满足今年的生产生活所需。
这些都是会议前半程带来的积极改变，而会议的后半程，则是涉及到了曙光军的事情。
现在曙光军已经是一个师的编制了，人员缺口还有九万多。
萧凡没有管缺多少人，他先是把曙光军麾下各部的架子搭起来了。
徐强一旅长，下辖三个战斗团。
沈光明二旅长，同样下辖三个战斗团。
江浩三旅长，编制和一旅二旅一样。
三个机械化步兵旅成立，原本的营自动升级为团，连升级为营，下辖人员将会陆续补充。
确定成立装甲旅，下辖三个装甲兵团，目前下辖两个装甲团，要求每个装甲团拥有三百辆坦克，目前缺口为七百辆，旅长由杜辉担任。
炮兵旅成立，下辖三个炮兵团，要求各式火炮和火箭炮总数不低于一千台，目前缺口八百，旅长由孟小天担任。
空军一大队成立，队长由朱华担任，编制为旅，要求下辖三个战机编队，每个编队不低于五十架战机，目前缺口一百一十多架。
陆航团编制暂时不变，萧凡要求陆航团和空军协同作战，随着十架运二十的加入，陆航团的重要性也越来越大。
还有就是警卫营升级成为了警卫团，陆平担任团长，薛凝儿担任副团长兼霸王花营长。
工兵部队也正式成立了一个团，目前下辖两个工兵营，还有五十辆的舟桥部队也归属工兵团，方便工兵建设开路所用。
最大的改变，是东海舰队的成立。
目前东海舰队的指挥官是黎明号舰长姜鸿逵，下辖两艘战列舰，十艘鱼雷快艇，十艘气垫登陆艇，武装冲锋舟若干。
最后就是军统局暂时升级为连编制，沈睿辉依旧是局长。
虽然是连的编制，但是军统局的权利并不小，沈睿辉更是跟随总指挥很长时间的骨干，人们并不敢小看这个特务头子。
所有的人事任命完成，萧凡就准备宣布散会。
他还有很多的事情要做，基地要到深海了，他需要去做基础建设。
深海的建设完成，他还要启程去东山，那里的大基地也要建立。
就在要散会的时候，沈睿辉提出了一个建议。
“总指挥，现在从明岛，深海两个基地，反对我们的人还有很多，其中各国的探子，包括连邦的人隐藏在民间，时刻准备捣乱闹事，最近军统局已经抓了很多人，多的都快没地方关押了，您看我们是不是建立一个监狱，围墙一圈电网一拉，这人也就有地方关了，也方便管理啊。”
萧凡听完点点头，他说的很有道理。
民间确实很乱，需要下重手整治，一个监狱的出现，能够解决很多问题。
“可以，确实应该设立一个监狱。”
“这样好了，我今天就寻找一个合适的地点，将监狱的基础搞起来。”
沈睿辉显然是有备而来，立刻拿出了一张地图。
“总指挥您看，这里是渔山岛，位于南桐那边沿海，距离从明岛很近，距离深海那边也不是很远，距离海岸线三十公里，原本是渔民打鱼休息的地方，地势平坦，四面环海，占地面积也不小，如果在这里关押犯人，犯人将会很难逃脱，这里是优良的避风港，也可以当作海军的一个驻地，您觉得怎么样？”
萧凡看了一会儿地图，觉得这里非常合适。
四面环海，距离大陆也近，方便管理，无论是直升机或者船只都能够出入。
在这里建立监狱，确实再合适不过了。
“可以，就这里吧，一会儿就过去。”
沈睿辉双眼放光：“那我建议总指挥提前任命典狱长人选，毕竟这里还要关押很多外国人，典狱长的称呼，对他们也更有震慑力。”
萧凡也觉得应该这样，目光扫视一圈，就落到沈睿辉的身上，似乎就想要任命他了。
其他人也用羡慕的目光看着沈睿辉，典狱长这个位置可是位高权重啊，沈睿辉同时担任军统局长和曙光监狱的典狱长，这权力可要大了去了。
这小子真是好命啊。
沈睿辉急忙拍胸脯：“我保证鞠躬尽瘁，将本职工作做好，比如深海偷女人内衣的毛贼，我一定将其抓捕归案，让人看到我们军统的行动力。”
萧凡话到嘴边，话锋突然一转。
他看向一直辛苦做记录的刘敏，开口道：“刘敏为我们曙光军立下大功，还一直跟在我身边做情报秘书，有点儿屈才了，这次就辛苦一下，担任新曙光监狱的典狱长吧。”
一句话说出去，所有人都呆住了，居然不是沈睿辉。
沈睿辉也是脸色苍白，目瞪狗呆，不知道怎么煮熟的鸭子就飞了。
刘敏立刻站起身敬礼：“谢谢总指挥信任，刘敏一定完成任务。”
“嗯，以后你做典狱长，记得和军统方面配合好，凡事和沈局长商议着来，监狱落成，我按照一个营的编制给监狱配备人员。”看書喇
刘敏急忙点头，同时笑吟吟的看向有些发懵的沈睿辉：“那我一定好好经营我这个营，军统的沈连长，以后咱们互相关照喽。”