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宋公明此话一出，刚才还有些嘈杂的大殿里立时安静了下来，就连高坐在龙椅之上的芈桐也是一脸的若有所思。
而吕大明见内阁首辅赞同自己的提议，却丝毫没有露出丝毫欣喜的意思，反而是瞳孔一缩闪过一丝警惕之色，他可是十分明白眼前这位人畜无害，一副老好人模样的首辅大臣有多可怕。
“不过，吕中堂的提议虽然甚好，但也不可不防，应该加以限制，免的地方做大进而威胁朝廷！”这时宋公明再次进言道。
芈桐瞬间精神一振，忙开口问道：“宋卿可有什么好办法？”
“陛下，臣以为可以在地方上重新设立巡抚一职，总揽一省军政，如此以来既方便就近筹措粮饷，也可以从容调兵遣将，如臂使指，方能大有作为，而且也方便监管地方团练事宜，统一调派，不至于让他们在地方上做大做强！”
宋公明的话一时间让芈桐深以为然，不由赞同的点了点头，而站在一旁吕大明则有些听呆了，宋公明这个老不死的竟然比他还狠，口口声声的说是为了大周，而且所言看似也确实是为朝廷着想。
但你要看看这个巡抚是什么官，其全称为“巡抚某州等处地方、督理赋税、兼管粮饷、提督军务，加黜置副使衔”。
而在这里就要说一下大周的行政体制了，整个朝廷分为三大板块，内阁、枢密院和内廷。
内阁就不必说了，妥妥的老大哥，统揽大周帝国的一切政务，上佐天子，理阴阳，顺四时，下遂万物之宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使各部司各任其职。
枢密院则是帝国的最高军事机关，统辖帝国除禁卫军以外的一切武装力量，因权责过重，不设枢密使，只设副使三人协助帝国皇帝处理枢密院日常庶务，下设有铨叙厅（人事）、咨议厅（参谋）、断事厅（军法）、总理营务处（军需）等等官署。
而内廷作为皇帝的直属部分，衙门就有些多了，像什么司礼监、都察院、内务府、大理寺等等，这一块包含了帝国的人事任免、吏治监察、司法审判等等大权，尤其是内务府，不但掌管着全国的金融系统，还掌握着帝国的民生命脉，如帝国银行、帝国铁路总局、帝国电话电报总局、帝国盐政总局和帝国矿产总局等等，都在内务府的管辖下。
可以说，看似大周帝国的皇帝把权利下放给了内阁，但人事、财政和军权其实都牢牢的掌控在自己的手里。
而且大周帝国在神武十五年所颁行的《钦定帝国宪法》中就已经明确了皇帝的权利。
一、帝国皇帝神圣尊严，至高无上，不可侵犯。
二、国之律法由帝国皇帝钦裁，内阁不得干预。
三、涉及官制、俸禄及黜陟百司之权，操之帝国皇帝，内阁不得干预。
四、统率陆海军及编定军制之权。帝国皇帝调遣全国军队，制定常备兵额，得以全权执行，凡一切军事，皆非内阁所得干预。
五、爵赏及恩赦之权。恩出自帝国皇帝，非臣下所得擅专。
六、司法之权，操诸帝国皇帝……
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而在大周帝国地方上则是设有布政使公署，掌民政；巡阅使公署掌军事；另置设审判院、审官院、审计院等独立衙署，各司其职。
而巡抚便是统揽这些衙门的存在，更重要的是，巡抚还加了黜置副使的职衔，而这个头衔唯一的作用便是可以任免辖区里正四品以为下的官员，例如各府知府、镇守副使，还有各县县令等等。
也就是说巡抚不但掌控了一州的财政、军事大权，还包揽了人事、司法大权，若是在大周强盛的时候自然没有什么，但在这王朝末世，恐怕就成了一道催命符了。
当然了，高高在上芈桐不可能不知道这一点，但绝不会相信大周帝国在他的统治下已经快到了分崩离析的地步，仍旧沉浸在天朝上国的美梦中，也就可以理解他为什么赞同宋公明了。
所以芈桐根本没有思索就同意了下来，丝毫没有想想他那位可怜的哥哥为什么要废除巡抚制度，而改用临时差遣的总督制度。
“宋卿，你可有合适的人选？”
“陛下，臣以为益州巡阅副使吕大兴，心思缜密，深谙兵法之道，可为益州巡抚！”宋公明正色道。
芈桐神色一闪，深深的看了宋公明一眼，问道：“宋卿，若是朕记得没错的话，你和吕爱卿可是老冤家了，今个太阳是打西边出来了？”
而宋公明则是脸色一肃，朝芈桐郑重的行了一礼道：“陛下，臣只不过是效仿祁黄羊、百里奚之故事罢了！”
芈桐闻言顿时笑了，颇有些意味深长的说道：“宋卿不愧是我大周的擎国玉柱，事事以朝廷为先，既然爱卿都这么说了，朕就准了！”
这时被晾在一边的吕大明才回过神来，眼中满是疑惑，他委实不明白宋公明为什么会帮他，难不成……吕大明心中突然一动，眼中神色闪烁起来，嘴角微不可查的勾起一丝笑意，来而不往非礼也，当即出列道：
“陛下，臣听闻同济会在幽州动作频频，不但炸毁了开往京城的一辆军列，更是意图在幽州、津海等城发起暴动，还有——”
说道这里，吕大明的眼中闪过一道杀机，沉声道：“还有，就是津海镇守使马晋嚣张跋扈，目无王法，竟然敢率军攻打幽州城，并大肆屠戮朝廷官员，以至于幽州震荡，百姓不安！”
“在臣看来，马晋此举比之西南的高大昌还要可恶，恳请陛下派遣一员精干之臣往镇幽州，清剿叛逆，以还幽州之清平世界！”
而芈桐神色不变，手一下一下的在腿上敲着，不可置否的问道：“爱卿，可是有什么好的人选？”
吕大明躬身道：“臣举荐帝国第三十六师都统制花子荣为幽州巡抚！”
吕大明此话一出口，在大殿里立时引来一片骚动，要知道这个花子荣可是首辅宋公明的女婿。
一时间，站在大殿中的大臣们都有些糊涂了，这两位大佬是闲来无事唱双簧吗，你推荐一位，我推荐一位，真当坐在龙椅上的皇帝是摆设啊。
而宋公明听到吕大明竟然提议自己的女婿去幽州当巡抚，脸色不由一僵，紧接着眼中便闪过一丝不悦，他虽然举荐吕大兴确实有些目的不纯，但吕大明的目的已经打到了，也算是各取所需。
可让他没想到的是，吕大明竟然给他来了这么一手，把他的女婿推了出来，打了他一个措手不及，真当上面那位是傻子吗，可以任由他们摆布？看着已经微微色变的芈桐，宋公明暗暗骂了一句蠢货。
只是谁也没想到芈桐只是微微变了一下脸色，随即便恢复了正常，反而一脸认同的道：
“花爱卿虽不过三旬，但精明干达，志虑忠纯，是一个不可多得的人才！”
“就以吕爱卿的意思吧！”
“刘德子！”
“老奴在！”刘德子连忙从龙椅后面走到芈桐跟前。
“传旨，以益州巡阅副使吕大明为益州巡抚，以花子荣为幽州巡抚，司礼监用印后，昭告天下！”
“是，陛下！”
芈桐金口玉言，此事自然就定下来了，吕大明见大事已定，脸上忍不住露出一丝喜意，可宋公明却神色凝重，他和芈桐共事差不多有三十多年了，芈桐是是什么人，他可是一清二楚，虽然有些高傲自负，独断专行，但绝不是什么无脑之人，这一次竟然一反常态，反而让他有些不安起来。
果然，就听芈桐接着说道：
“西南局势糜烂，在朕看来就是因为地方军备废弛所致，所以，朕打算重新整编驻防在益州的第四十四师，发放新式军械！”
吕大明的眼睛顿时一亮，要知道他的弟弟吕大兴就是幽州巡阅副使兼四十四师都统制，只是他有些高兴的早了，只听芈桐继续说道：
“吕大兴接任益州巡抚，统辖益州二十四府，事务多杂繁重，朕于心不忍，四十四师都统制的位置就不要再兼着了！”
“传旨，由益州巡阅使沈世伦兼任四十四师都统制，告诉他，朕授予他全权，务必将四十四师给朕打造成一支精锐之师！”
“还有，传旨以禁卫军副统领李长利为益州总督，率三十三、三十四、三十五、三十十六师开赴西南！”
正跪在地上的李长岭猛地抬起头来，一脸的惊喜，他怎么也没想到本来要吃挂落他，竟然捡了一个大西瓜，一时间喜不自禁，忙叩首道：“臣代家弟谢陛下荣恩！”
而吕大明则是彻底傻眼了，他虽然将益州巡抚拿到手里了，但却把军权给丢了，有了皇帝赋予的全权，沈世伦怎么可能鸟吕大兴？
而且还有统率五六万精兵的李长利，这益州到底是谁说的算，鬼才知道呢！
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