吴国中书省，白虎殿。
“儿臣参见父王！”
“标儿来了啊！坐！快坐！”
自从朱标生日，公布了三道旨意以来，群臣的士气增加了不少，朝中风气为之一振。朱元璋能明显感觉到，自己发布的各种政令，推行起来比往常顺遂了许多。连带着，他看朱标越发顺眼了。
朱元璋放下了手中的狼毫笔，笑吟吟地问道：“标儿今天来见咱，是有什么事吗？”
朱标没有直接回答，而是反问，道：“敢问父王，咱们吴国的律法，制定的怎么样了？”
“哪有那般容易？”朱元璋一边晃动了下有些僵硬的脖子，一边道：“自从占领了集庆，咱就让李善长制定律令。当时天下大乱嘛，紧急得很，宋濂三个月就为咱制定了一项律令，只能说是勉强合用而已。如今，吴国建立，咱让刘基和宋濂给李善长帮忙，重新制定律法。但是，没个三年五载的恐怕成不了。”
朱标道：“儿臣听说，父王经常和这三人讨论律法？”
“那是自然。”朱元璋道：“一国之政，律法为基，他们三人制定的每条律法，咱都得仔细斟酌，不敢轻忽啊！”
“那父王肯定在这律法上，花了不少时间了。那么……请问父王，您认为，有万世不可更易之法吗？”
“呃……”
如果是洪武二十二年的朱元璋，肯定会拍着胸脯说：有！咱制定的《大明律》就非常完善，万世不可更易。
但现在的朱元璋，对自己制定的律法，却远没那么大的信心。
他想了一下，道：“说实话，咱也不知道，到底有没有万世不变之法。标儿，你说呢？”
“儿臣以为，既有也没有。”
“为什么？”
“当初，嬴政称秦始皇的时候，想到的是子孙千世万世为皇。即便以他的雄才大略，也算不到，大秦仅仅存在了二世。还有那唐宗宋祖，他们难道不是圣主明君？他们麾下难道不人才济济？结果呢？现在还要父王收拾河山，重定律法。父王纵然要强过秦皇汉武唐宗宋祖，又能强多少呢？所以，儿臣以为，世间根本就不可能制定主万世不可更易之法。”
“哦？是吗？”
朱元璋面上的失望之色一闪而逝，道：“那标儿你刚才的‘是’，又是什么意思呢？”
“父王听到律法，想到的第一个人，第一个律法是什么呢？”
“汉高祖刘邦，与民约法三章！”朱元璋脱口而出。
朱标道：“是啊！刘邦与百姓约法三章，杀人者死，伤人及盗抵罪，此事千古流传。这三章律法，可曾更易了吗？”
朱元璋模模糊糊好像意识到了点什么，道：：“那倒是没有。标儿的意思是……”
“儿臣的意思很简单：时移世易，律法肯定要不断变化。但有些简单的原则，却是可以万古不变的。所以，咱们制定律法的时候，根本就不想着什么万古不变，为万事法，那既不现实，又容易束缚住咱们的手脚。咱们甚至可以规定，成立一个专门制定的衙门，比如论法部，专门研究法律，定期……比如十年，对朝廷律法进行修改。”
朱元璋有些不以为然，道：“如果律法经常改变，天下官民百姓，岂不是无所适从了吗？”看書喇
“不会无所适从，咱们可以定下四条总纲，公布天下。”
“所以，汉高祖刘邦与民约法三章，咱要与民约法四章？有点意思。”
朱元璋眼中精光一闪，颇感兴趣地道：“那么，关键就在于这约法四章的内容了，标儿说来听听。”
朱标道：“其一，法无明文规定，不为罪。”
“可！”
在封建时代，法律，国家，皇帝，本身是三位一体的。朱元璋从本能上讲，就要掌握法律的制定权，解释权。最多最多，就是和朱标分享。
朝廷官员们？想都别想。
要不然，他也不会在洪武二十二年，将《大明律法》制定好之后规定，后世不得做任何更改了。
朱标继续道：“法不追溯即往！也就是说，如果官民百姓是在修改律法之后才犯罪的，官府不予追究。”
“这就是为了避免，律法修改，官民百姓无所适从吧？也可以。”
“其三，重罪重罚，轻罪轻罚。”
“嗯，提纲挈领，说得不错。”
“其四，国之用刑，除谋逆外，疑罪从无！”
“什么？国之用刑，除谋逆外，疑罪从无？”
老实说，听了前三条总纲之后，心中并没有多少波澜。当然了，也谈不上失望——制定律法总纲嘛，就得是放之四海而皆准的道理，让人心中大起波澜，反倒是不正常了。
不过，现在！
“国之用刑，除谋逆外，疑罪从无？国之用刑，除谋逆外，疑罪从无？”
朱元璋越念眼前越是明亮，道：“标儿，你可知，自古用刑，疑罪从有，而不是疑罪从无？！”
“确实如此，”朱标道：“无非是两权相害取其轻而已。父王以为，是奸猾之徒为害之多，而是贪官污吏为害多呢？”
“当然是贪官污吏危害为多！咱甚至准备制定律法，禁止衙役出县城，为害乡里。”朱元璋毫不犹豫地道。
他出身最底层，没有任何人比他更痛恨贪官污吏，没有任何人比他更明白贪官污吏的危害性。
“还是的啊！”朱标深深一躬，正色道：“百姓柔弱，在揭竿而起前，唯一能对抗那些贪官污吏的就是朝廷律法了。如今，儿臣请父王开一代之先，制定律法时站在百姓的这边，国之用刑，除谋逆外，疑罪从无！”
“这样啊……”朱元璋眼中精光一闪，微微点头道：“如果此事能成，咱们父子的约法四章，可要远远超过刘三的约法三章，永彪青史了。”
……
……
当然了，制定律法如此大事，不可能刚刚十岁的朱标的一番话，朱元璋就言听计从的。
但是，他这番话，确实给了朱元璋极大的触动——开一代风气之先，站在百姓这边，无论哪个理由，都是朱元璋的平生所愿。
很快地，朱元璋招来了李善长、宋濂、刘伯温、胡惟庸、杨宪等谋士议论。
终于，三个月后，一个新的吴国衙门成立了。
在这衙门前面，离着一座石碑，上面写了朱元璋的约法四章。
“其一，法无明文规定，不为罪。其二，法不追溯即往！其三，重罪重罚，轻罪轻罚。其四，国之用刑，除谋逆外，疑罪从无。”
落款是吴王朱元璋、吴国世子朱标。
并且立下誓言：法可易，纲不可易。后世子孙更改此纲者，不为朱氏子孙！
这也是以后大明律法的总纲了，太祖钦定，与民约法四章，不可更改！