“科研所、兵工厂，都需要开小灶，单独给以奖励，这是咱们的命脉。
“可是，在当前规矩下，除了给他们发工资时，咱们能从指挥部的库存银子中支出一部分。要么就是像我和谢大哥这样的人，用自己家公司的盈利去奖励他们，调动他们劳动的积极性。
“如果咱们军部有了部分自主钱粮，就可以随意将之用到科研所和兵工厂了。
“另外，对于有着突出贡献的某个师，咱们也可以用军部所属的自主钱粮进行奖励不是？”
“对对，”崔老憨忍不住附和道：“他们各师都有钱粮自主权了，咱们军部不就也应该有一部分的钱粮自主权吗？”
“老憨哥，”姬国卿笑道：“你可别以为有了钱粮自主权之后，你就可以从中获利了。
“有自主权不错，但这些钱粮不是让咱们中饱私囊的，而是用来救急或解困的。
“再说，不管是什么时候，发给自己的工资和通过正当渠道经营盈利所得的钱，花起来才最踏实。
“不要动心思去考虑公家的钱，咱们这些革命指挥部的核心人员，更不能有任何歪心思，咱们必须有个表率作用。”
“军长，你把我崔老憨看成什么人了！”
崔老憨笑道：“我崔老憨此时也是身家数万两银子的人了，这些银子日后到你们姬家的公司入了股，够我子孙几代吃喝了。
“公家的钱，我只取属于我的那部分工资，其他的我连想都不会去想。”
“这就好，”姬国卿笑道：“说完革命军的钱粮留存问题，接下来就是各市县等行政单位的钱粮留存问题。
“各市县行政长官，掌管着治安、土改、议会、学校、医院等行政部门，同时所辖境内的商贸、公司、工厂、农业、水利、道路等等。必要时，各市县还需要赈灾，安置流民等。
“因此，各市县也必须有一定的留存自主权。
“比如说某个县需要架设一座桥，铺设一条道路，这样的小事顶多上报到省批复即可，难道连这样的事也要上报革命指挥部进行批复吗？
“就算是上报到了省行政机构进行批复，还需要省或者市从库房里提取部分银子送到县里开工建设吗？
“再说，市县跟革命军各师团一样，都需要每个月从库房内提取银子来支取辖下将士和公职人员的工资，这些工资也需要从上一级调拨吗？
“最早时，也有过留存三成的规定，这跟革命军是一样的。
“革命军各师出现了差别，各市县也应该有个差别。
“富庶的县市，留存的比例应该小一些，贫穷的市县，留存的比例要相应地高。
“还有，咱们各市县和镇的粮食储备库和银行，统属于革命指挥部，各银行之间的钱粮调拨，必须经过革命指挥部统一调配。
“原则上，各地的粮食储备库和银行，就是所在地革命军和行政机构公职人员的口粮和工资。
“留存的三成，我建议其中的一半作为自主处置部分，另外的一半作为工资。工资不足时，先提前上报，然后根据批复从库房中支取。
“革命军的差别比例，由革命指挥部各个办公室秘书主持协商制定。各市县的差别比例，由朱局长所在行政处的各个办公室秘书等主持协商制定。
“这些小事，不用咱们这些人来斤斤计较地评估、测算、统计、汇总之后评判。
“还有，我之前提到的革命军内部需要设立的作战指挥、后勤保障、卫生医疗、教育训练、信息采集、命令传达、招募抚恤、军法审判、劳动改造、调查取证、对外宣传、文化娱乐、物资运输、统计档案等部门可以散会后就入手设置。
“各个机构主管人员，可以从各师部的师长、师参谋当中挑选担任。
“各机构办公室的办公人员，由各个主管自己去挑选组建，原则上不少于三人，不超过五人。
“作战指挥、后勤保障、教育训练、信息采集、调查取证、命令传达、军法审判这八个办公室，作为革命指挥部军部的最高管理机构，所有的负责人就是军部的参谋。
“这几个参谋，就像咱们这几个人一样，主要负责作战部署、军事会议、制度协商和制定等，相当于是参谋为主，兼职负责各口日常事务。
“其余各办公室主管，不属于军部参谋，只算做是军部项目主管。
“当然，他们的职权来说，相对于各师要大一些，毕竟他们负责的其中一项是针对革命军的各师。
“军部有了这样相应的机构，师部同样也需要这样的管理机构。
“至于旅部、团部，有没有设立这些机构的意义，暂时搁置待观察后做决定。
“革命军这里设立了总共一十五个专项的管理机构，行政局这里同样也需要设立一些相应的管理机构。
“毕竟，咱们革命区不同于往日，管理的地盘大了、人口多了，琐碎事就繁杂了许多，需要将之细化后进行专项管理。看書喇
“刚才提到的比如说农业、水利、道路运输、建设、矿业、教育、医疗、商贸、税收、治安、土改、议会、审判、劳动改造、赈灾、安置等必须具备的十六个机构，都应该在近期进行设置。
“设置之后，就是各市县，至于村镇需不需要设置相应的管理机构，也暂时搁置观察。
“军队里和各市县多设了管理机构，最直接的关系就是工资所占份额的增加。这就需要咱们革命指挥部所属的粮食储备库和革命银行有充足的钱粮。
“还是那句话，当今的革命区，钱粮同样掌控在少数人手中，大部分人只掌握了极少部分的钱粮。如果照目前惯例发展下去，革命指挥部会越来越穷，越来越难以为继。
“因此，必须认同革命军各作战部队的钱粮自主权问题，鼓励他们去多缴获。
“在鼓励缴获的同时，必须加强调查部门和信息采集部门的监管力度，罪大恶极的自然要抄家甚至审判定罪，勤俭持家积累下财富的，严禁冤枉好人。
“对于那些积极主动靠拢向革命军阵营的，并且没有多大劣迹的，要区分对待。
“有些人作为我们的敌人时，自然会对我们痛下杀手，后来投身革命后，就应该既往不咎，毕竟之前各为其主。
“一方面要鼓励革命军各作战部队多缴获，一方面又要杜绝他们滥杀无辜，这个尺度非常难掌握。
“具体怎么去掌握，我的建议是，不管是谁，对他调查取证都是必不可少的，至于最后的审判，都交给革命指挥部所属的最高执法局来裁定把。
“法律是冰冷的，人情是温暖的，在法律和人情之间难以抉择时，可以将难题交给革命指挥部。
“革命指挥部以后的作用，就是督促、协调、布置、传达、监督检查等。
“让革命指挥部去安排具体的吃饭穿衣问题，革命指挥部纵然有成千上万的人也不够用。”