“非征召，实为请？”
女帝和百官仔细琢磨着六个字，越想越是明悟。
原来如此！
自古以来，无有耕地者需缴纳租子、税赋。
而税赋实际上是分开的，既税、赋二者。
税者，劳有所获取其比例以为朝廷税收；赋者，为其国民，每岁服役至少一月。
租子和税便不多言，其赋一般来说只在非农忙之际，也就是春耕秋收，各地官府都不会在此时征召民夫。
待春耕秋收之后，农闲之际各地官府才会征召民夫，一月以内民夫需自行服役自带干粮无有银钱收入，纯免费为各地官府做事。
或修水利、或开山挖矿、或开垦荒地、或修路修葺城墙等等。
根据各国律令，赋时有三月者也有一月者。但凡纳赋超时，官府便需管饭发放少量钱财。
当然，这便只是律令如此说道，而实际操作上，各地官府除去的确管饭外，银钱什么的是想都别想，就连这饭食也绝不会是多好的东西，只勉强能下咽果腹。
甚至某些良心缺失的官府，还不会让其吃饱。
双月城总共二十一万脱产士兵，其中十万朝廷正规军，八万类似城管加城卫军的五城兵马司，三万禁军加一万皇城亲卫队。
如此庞大的军队，若是想靠每年那一月免费的纳赋劳力，化作民夫运粮，又能持续多久？一月过后又怎的办？
这一个麻烦的问题，随着楚尘出言，顿时迎刃而解。
百官将目光看向女帝，目前只有女帝內帑有钱做这个事情，百官不指望户部拿得出手这笔钱财。
女帝脸色微微一变，不爽道：“诸位爱卿这般看着朕，可是又想着朕之內帑支出？”
“陛下，目前只有您內帑中还有余钱，虽臣不知多少，但想必绰绰有余，只待渡过一年，来年驯服确定无有问题的畜力重新成长起来，便不需要陛下內帑支出了。”
钱杰仁老脸一红，厚着脸皮拍着马屁说道。
女帝脸色一黑，骂道：“户部的钱是钱，莫不成朕之內帑之钱便不是钱了？朕去岁好不容易有大把进项，你户部就这般指望着将朕內帑霍霍一空？”
“呃，这，臣这不是没办法嘛。”
钱杰仁干脆耍赖的摊手，反正要钱没有要命一条。
女帝有些生气的抓着桌面。
这时，楚尘再次说道：“陛下，这支出并非是完全无利之事，或者说于国有利，只是对內帑短期内支出过多而已，但长期来言，却是能以之回本。”
“？？”
回本？这又不是做生意，这玩意怎能回本？楚尘怕不是前几日忙糊涂了吧？这都脑子不太清晰了！
女帝心中也如百官一般，有些担忧的说道：“楚相，莫非连续数日处理政务，劳累过度了？”
楚尘楞了楞，哭笑不得的回道：“呃~陛下，臣身体安康，每日睡好喝好，纵有忙碌却不至于劳累过度，多谢陛下关心。”
“那楚相何出此言？”女帝不解的问道。
楚尘拱手问道：“敢问陛下，双月城作为都城占地面积如此广阔，分有内外皇宫三层城池，城中八十万百姓可户户家中在双月城周边有田？”
虽然很不想承认，但好像他们的确大多数都是无田，那么问题来了，他们靠什么过活？
从来没有想过这个问题的女帝，傻眼了。
双月城的百姓家中无田，他们是怎么生活下去的？经商？做工？城中有这么多活计吗？
女帝对这部分完全不了解。
好在还是有了解之人，钱杰仁皱着眉头说道：“城中百姓有田者倒是不少，但其田亩均较薄散，平日里耕种个蔬菜自吃少量售卖倒是无碍，产粮怕是不够自家吃食。”
“因此大多数都是依靠着祖上传下的宅子，开门出租为店铺，或自营或摆摊售卖些吃食小物，或为各府老爷做工，或为工坊做工，或做苦力...”
“等等！楚相您的意思下官明白了！”
钱杰仁说道苦力便明白了，恍然大悟，而其余人包括女帝在内依旧有点懵，不清楚这和苦力有甚关系。
“陛下，楚相是想让城中无有田亩，无有手艺的男子，应募为民夫，以钱支出俸请其为大军运粮，似民间员外雇佣苦力为其运货一般无二。”
“区别在于一个不定一个较长稳定。”
钱杰仁激动的说道。
女帝点点头，可依旧不明白的说道：“这朕倒是明悟了，可如此怎能回本？”
“陛下，楚相的意思是，出银钱请其为民夫，这银钱到了他们手中，他们不干活之时，总要买东西吧？这买东西了便让商家赚了钱，商家赚了钱自然会加大货物进货，进货数额加大工坊自然要加大产出以供，而原材料亦是如此。”
“如此一来，己方均加大产量，虽无实际银钱回本，可我云月国民间整体生产力却是加强了，同时货物大量运输，关卡的关税亦是有少量增加，同时更是为各地无田无手艺之辈，提供了些许糊口之职，变相更加稳定了云月国根基。”
钱杰仁将自己明悟的内容一股脑说了出来。
实际上他心中还隐约猜测到了楚相想干啥，但却不敢说，那太头铁了，他顶不住不敢开口。
商税！楚相这是想收取商税！这不是头铁是啥？什么人在经商？这年头哪个较大的商户没有后台？
大多都是各家权贵养着的商户为其经商，哪怕是陛下不也借由馨月公主，推了个皇家商会出来经商？
这商税还能收？还敢收？收税收到陛下头顶上，这不是头铁活腻了是什么？
女帝虽不曾明悟更深含义，但仅第一层的好处，便让女帝一脸喜色。
云月国生产力加强，这是好事啊！
于是，女帝点头笑道：“既有此般，那朕值之內帑便出这银钱。”
“兵部自行计算所需民夫多少，随后递交折子给楚相批阅。”
“诺！”
几位大臣拱手回道。
卫梓心中松了口气，憋屈的缺粮问题解决了，军中不会乱那就没问题了。
钱杰仁也是高兴，这特娘的户部又能多进项一点点税收了。
谢安也高兴了，总算不用被卫梓拉着喋喋不休了。
楚尘也高兴了，莫名的一笑。