士族的事暂时告一段落，咸阳所有的士族都开始动身前往北莽。
咸阳，日后变成了北莽的门户。
赢褚派岳飞领兵二十万镇守咸阳，并且把吕布等人还有五虎上将除马超外，全部归入了岳飞的麾下。
他只带着裴元庆、岳云、李元霸、郭嘉、马超和三千大雪龙骑离开了咸阳，准备回北莽。
自此岳飞麾下猛将有关羽、赵云、黄忠、张飞、杨再兴、宇文成都、吕布七人，副将高肃，军师法正镇守咸阳。
咸阳的百姓迁入北莽，对于北莽来说也是个麻烦事儿。
三公六部都忙的晕头转向，这么多的人，赢褚大手一挥都迁移过来了，但如何妥善处理呢？而且赢褚还承诺给那些先迁徙过来的百姓一人五亩良田，北莽需要开垦的荒地很多。
诸葛亮提议，让这些百姓自己去占土地，盖房子。到时候登记造册就可以了，这也不是一蹴而就的事情，需要一步一步的来。
六十万人口的大迁徙，可谓是绵延不绝。但一路上有北莽大军的保护，各路诸侯也没敢轻举妄动。
回到北莽后，赢褚大力的发展民生。
通过这两次战争，北莽耗费了大量的军粮。李斯建议休养生息三年，才能腾出手来收拾那些诸侯。
打仗拼的就是国力，如今北莽的国力是最为强盛的。可赢褚却驳回了李斯的建议，赢褚有自己的想法。
自己在发展，别的诸侯也在发展。三年的变数太大了，必须要快速的拿下这些叛军。趁他们现在实力还未稳固！
“我准备，过了年关就出兵！”
“陛下，岳飞二十万大军驻扎在咸阳。我北莽总共加起来也不过六十万大军啊。”李斯说道。
“不是还有蒙恬的三十万蒙家军吗？”赢褚问道。
“那些都是地方军，不能随意调动啊。”
赢褚想要先一统北方，如今北莽已经逐渐稳固下来。
只要打掉魏豹和司马欣，北方便会平定。
到那时，再慢慢收拾其他人。
赢褚心中最大的担忧还是刘邦跟项羽，刘邦已经入了益州。那里易守难攻，且物产丰厚。如果给刘邦足够的时间发展，他定然会成为大患。
可如今北方还扫清，蜀地甚远，自己根本没有办法。
兵粮啊，自己现在手上缺的还是兵粮！
老百姓们在北莽生活的衣食无忧，日子过好了，没人愿意当兵。
李斯最近为征兵的事儿万分苦恼。
赢褚得知后，整整一夜没睡，写下了北莽的改革的内政要素。
第一：增添人口。
北莽有大片的荒地未曾开垦，北莽百姓所生后代皆有人口分配良田，生一人便可获得一亩良田，也就是说生的越多，你获得的良田就越多。
第二：税收。
这税收也是按照人头收税的，家中一个男人便交三成的赋税，你的孩子，一出生便有一亩良田，但一家人里，只收三成赋税。也就是说，不管你家有多少良田，根据你良田的总量，北莽只收取三成赋税。
第三：什伍连坐制。
为了百姓投机取巧，偷税漏税。禁止父子兄弟同室而居，凡民有二男劳力以上的都必须分居，独立编户，同时按军事组织把全国吏民编制起来，五家为伍，十家为什，不准擅自迁居，相互监督，相互检举，若不揭发，十家连坐。
赢褚绞尽脑汁的又重新想出了一套对于从军有利的政策。
他决定采用西方的爵位模式，分为，男爵、子爵、伯爵、侯爵、公爵五个爵位。凡是获得战功的士兵，皆可以论功行赏，封爵位。但这种爵位代表了荣誉与地位，并没有实权。
例如，一个士兵因为某某大战中立了大功，荣获侯爵，而他的上司也不过是子爵，见到他便要行军礼，以表尊敬。但爵位并没有实权，而且获得的爵位越高，便能得到更多的良田，男爵、子爵，可以只交两成赋税，伯爵、侯爵一成赋税。如果到了公爵，那便会免除赋税。
而你只要来从军，国家就会赏赐二亩良田，这二亩良田直接免税，也就是说，这二亩田地完完全全就是你个人的。
当你获得男爵以后，便会获得良田十亩，子爵二十亩，以此类推。
只要当兵获得战功的诱惑极大，就不怕没有人来当兵。
这个点子与三公商议后，李斯瞬间变得兴奋起来，如果这条政策颁布，那对于北莽将士们就是空前的改革。因为这爵位制还象征了尊贵的身份，只有英勇杀敌才能获得爵位，你才会得到别人的尊重。看書喇
“陛下真乃千古名君，远胜尧舜禹汤！”贾诩高声说道。
其他人跟着贾诩一起歌颂着赢褚，整的赢褚都有些不好意思了。
“行了行了，别拍马屁了。你们速速去办吧。”
眼看年关将至，新的一年又要到来了。
赢褚这一年是四处征战，几乎没有停下来过。
他的行宫还未修好，只能住在黑水城的镇北王府。
下雪了，一片片小雪花像烟一样轻，玉一样纯，银一样白，飘飘洒洒，纷纷扬扬，从天而降，亲吻着久别的大地。
房檐上挂上了水晶般的小冰笋，为房檐镶上了一道玲珑剔透的花边。天和地的界限并不那么清晰，都是白茫茫的。
大片大片的雪花，从彤云密布的天空飘落下来。看那雪花，玲珑剔透。洁白如玉，它像是天公派来的使者，又像是月宫桂树上落下的玉叶。飞舞的雪花像煽动着翅膀的玉蝶，轻轻地飘飞着，落在柳树的枯枝上。
“主公，您回来了。”
小乔惊呼一声，赢褚自去了沛县后，就还没有回过王府。
这一句主公，叫的赢褚心里一暖。
自从自己称帝后，手下的文臣武将都改了称呼，没有人再叫自己主公，都是喊陛下。
看着赢褚发愣，小乔突然意识到自己说错了话。
“陛下......”
赢褚这才反应过来，苦笑道：“叫主公挺好的，不用喊我陛下。”
“是，主公。”
“你姐姐和文姬呢？”赢褚好奇的问道。
“姐姐和文姬姐姐出门置办年货去啦。”